Избыточно эмоциональной тирадой в адрес Госдумы отметился президент Национальной ассоциации грузового автомобильного транспорта «Грузавтотранс» Владимир Матягин в своём видеообращении, которое размещено в соцсетях.
По словам отраслевого лидера, законодатели буквально вскрыли вены кровеносной системе экономики теми законами, которые приняты накануне нового года. Грузовой автомобильный транспорт, действительно, многие называют кровеносной системой экономики за то, что он участвует в перевозках более, чем 70% всех товаров и сырья в России.
— На 50% увеличены штрафы за нарушение весогабаритных параметров. В разы — другие штрафы (имеются в виду санкции, которые накладываются на водителя за нарушения, не связанные с ПДД — «СП»). Я не понимаю вас, депутаты Госдумы. У вас, наверное, всё хорошо. Штраф размером 600 тысяч рублей для вас — не проблема из кармана достать. Вы, наверное, в ресторане столько на чай оставляете. Но нужно понимать, что ситуация в стране сегодня сложная, и перевозчик не зарабатывает таких денег, — возмущается Владимир Матягин.
— Вы считаете, что за счет штрафов решите проблему перегрузок? — вопрошает глава ассоциации. — Да никогда, потому что вы не хотите её решать. Нужно ввести жесткую ответственность для грузоотправителя — потому что он перегружает автомобиль, и для грузополучателя — потому что он стимулирует нарушение закона. А перевозчик не отвечает за груз, он даже не допускается к контролю, он только перевозит. А штрафы летят к нему.
Владимир Матягин считает повышение штрафов антигосударственным решением, которое провоцирует водителей прекратить работу. При существующих доходах у перевозчика нет денег, чтобы заплатить за лизинг и даже ремонт, а депутатский корпус ещё и хочет собрать с него как можно больше штрафов.
— Давайте за принятие таких законов, которые наносят вред государству, стране — штрафовать самих депутатов, а лучше — сажать в тюрьму. Вы совсем сдурели, господа депутаты? — завершает свой спич Владимир Матягин.
О том, настолько ли серьёзна проблема, как её описывает выразитель интересов автомобильных грузоперевозчиков, «Свободной Прессе» ответил генеральный директор Института логистики и управления цепями поставок Игорь Прохин:
— От отрасли автомобильных грузоперевозок зависит каждый гражданин нашей страны, потому что если грузовики не довезут товары до складов и магазинов — возникнет дефицит, каким бы ни было изобилие на самом деле.
При этом отрасль на будущий год погрузится в глубочайший кризис. Об этом уже говорят все перевозчики, с которыми мне довелось общаться. «Задача на следующий год — выжить», — так говорят руководители крупнейших компаний, что уж взять с мелких. А более половины рынка грузов у нас и вовсе перевозится физическими лицами — на собственных грузовиках.
Причин у грядущего отраслевого кризиса три. С одной стороны — прижимает ключевая ставка, которая не только «запрещает» обновлять автопарк, но даже нормально ремонтировать подвижной состав.
Со второй стороны — давят грузоотправитель и получатель — они не хотят поднимать ставку за перевозку, чтобы товары в магазинах не очень дорожали. Есть предельная стоимость товаров, по которой население готово их покупать.
С третьей стороны — дефицит водителей. Официально — 27%. Причин дефицита несколько: кто-то ушел на СВО, кто-то просто не родился из-за демографической ямы 90-х годов. Остальные разбегаются.
Вот в этом треугольнике отрасль и будет задыхаться.
«СП»: А тут ещё и штрафы по 600 тысяч.
— Может быть — и больше, если водитель с перегрузом проехал через несколько автоматических пунктов весогабаритного контроля (АПВГК).
Опять же мы на этом будем терять водителей. Получив такой штраф — он просто отказывается его платить и увольняется. Минус — водитель. А если это его личная машина — он выставляет её на продажу, чтобы расплатиться. Минус — водитель и автомобиль.
То есть штрафы замедлят перевозки товаров в целом по стране. И страна от этого будет страдать.
«СП»: А о чём думали депутаты, повышая штрафы?
— Депутат Виталий Ефимов, который писал пояснительную записку к законопроекту, указал одним абзацем, что с отрасли можно собрать дополнительно ещё 450 млрд рублей.
Автоперевозчикам ещё повезло в какой-то степени. Законопроект в первой редакции предусматривал собрать эту сумму за счёт дополнительного налога — за включение перевозчиков в реестр.
Потом этот закон отозвали и переписали: реестровый налог поменяли на повышение штрафов.
Так хотя бы обдирать будут не всех подряд, а только тех, кто нарушил. Все-таки штрафы — это не постоянные поборы, а разовые вещи.
«СП»: Но сами водители ничего не нарушают. Перегруз организует отправитель. Груз водителю недоступен, прицеп опломбирован. Самосвал на карьере загружает экскаваторщик, водитель тут опять ни при чём. А штрафуют его. Почему?
— Считается, что если это твоя личная машина, то ты вправе отказаться везти груз. Насильно же не заставляют. А если это — машина работодателя, то водитель с ним уладит вопрос штрафа в рабочем порядке.
На самом деле вопрос о справедливом распределении ответственности за перегруз между всеми участниками процесса поднимается уже множество лет, но тут Матягин прав. Депутаты не хотят вникать в тонкости, — сказал Игорь Прохин.
Сам же Матягин в разговоре с нашим корреспондентом рассказал, что АПВГК достаточно часто ошибаются. Датчики весового контроля монтируются в дорожное полотно и передают сигнал в компьютер, синхронизированный с камерой. Согласно инструкции, колейность и уклоны в местах установки датчиков недопустимы. Но они есть. А следить за исправностью АПВГК обязан её хозяин — коммерсант, установивший оборудование по соглашению с властью. Если он не уследил — платит водитель.
То же самое касается камер, которые часто воспринимают надувание тента из-за порыва ветра, как нарушение габарита.
С жалобами на это «Грузавтотранс» обращался в Министерство транспорта России, откуда получил официальный ответ:
«Минтрансом России совместно с представителями перевозчиков неоднократно организовывались демонстрационные испытания функционирования АПВГК с проведением взвешивания транспортных средств с различными грузами, по результатам которых подтверждена корректность измерений АПВГК»
Иначе говоря, оборудование проверялось — но давно, а в каждом конкретном случае этого делать никто не собирается. Поэтому водитель должен платить.
